日前，遼寧、江蘇、浙江、四川、海南、新疆等多個(gè)省份的實(shí)景三維建設(shè)實(shí)施方案先后通過(guò)專家評(píng)審，實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)不斷提速。
實(shí)景三維作為真實(shí)、立體、時(shí)序化反映人類生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間的時(shí)空信息，是國(guó)家重要的新型基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)“人機(jī)兼容、物聯(lián)感知、泛在服務(wù)”實(shí)現(xiàn)數(shù)字空間與現(xiàn)實(shí)空間的實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)互通，為數(shù)字中國(guó)提供統(tǒng)一的空間定位框架和分析基礎(chǔ)，是數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要的戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源和生產(chǎn)要素。
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自上而下，機(jī)制保障
近年來(lái)，圍繞實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)，國(guó)家層面相繼出臺(tái)多個(gè)文件，包括政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等，為實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)實(shí)施提供了機(jī)制保障。
2021年8月，自然資源部辦公廳印發(fā)《實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)技術(shù)大綱(2021版)》，明確了實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)任務(wù)和技術(shù)路線，以規(guī)范指導(dǎo)國(guó)家和地方有序開(kāi)展工作。
2022年2月，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)的通知》，明確實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)是面向新時(shí)期測(cè)繪地理信息事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)新定位、新需求，對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)測(cè)繪業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是測(cè)繪地理信息服務(wù)的發(fā)展方向和基本模式。
《通知》從建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)分工、建設(shè)要求四個(gè)方面作出工作部署，并明確提出到2025年，50%以上的政府決策、生產(chǎn)調(diào)度和生活規(guī)劃可通過(guò)線上實(shí)景三維空間完成；到2035年，80%以上的政府決策、生產(chǎn)調(diào)度和生活規(guī)劃可通過(guò)線上實(shí)景三維空間完成。
為扎實(shí)推進(jìn)新型基礎(chǔ)測(cè)繪與實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，2022年12月，自然資源部辦公廳印發(fā)新型基礎(chǔ)測(cè)繪與實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)技術(shù)文件（5-7），包括《基于1∶500 1∶1000 1∶2000基礎(chǔ)地理信息要素?cái)?shù)據(jù)轉(zhuǎn)換生產(chǎn)基礎(chǔ)地理實(shí)體數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)程》《基礎(chǔ)地理實(shí)體數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《基礎(chǔ)地理實(shí)體語(yǔ)義化基本規(guī)定》。這是繼2021年12月發(fā)布的《名詞解釋》《基礎(chǔ)地理實(shí)體分類、粒度及精度基本要求》《基礎(chǔ)地理實(shí)體空間身份編碼規(guī)則》《基礎(chǔ)地理實(shí)體數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)》之后，又一批重要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
今年3月，自然資源部發(fā)布《實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)總體實(shí)施方案（2023-2025年）》，提出著力構(gòu)建實(shí)景三維建設(shè)“全國(guó)一盤(pán)棋”格局、持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐、推動(dòng)數(shù)據(jù)高質(zhì)量匯集利用。
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實(shí)景三維，各地加速推進(jìn)
日前，遼寧、浙江、江蘇、四川、海南、新疆等多個(gè)省份的實(shí)景三維建設(shè)實(shí)施方案先后通過(guò)專家評(píng)審。隨著各地實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)實(shí)施方案工作的不斷推進(jìn)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)和分級(jí)建設(shè)相結(jié)合、國(guó)家和省市縣協(xié)同實(shí)施的“全國(guó)一盤(pán)棋”格局正在形成。
江蘇省提到，“十四五”以來(lái)，江蘇省有序推進(jìn)實(shí)景三維江蘇建設(shè)，更新省域時(shí)空三維地形場(chǎng)景，通過(guò)統(tǒng)籌實(shí)施方式完成鎮(zhèn)江、徐州、鹽城等5市18縣（市、區(qū)）共1152平方千米城市級(jí)三維模型建設(shè)，選擇40余處重點(diǎn)建（構(gòu)）筑物完成部件級(jí)三維數(shù)據(jù)試點(diǎn)生產(chǎn)，初步搭建了實(shí)景三維江蘇平臺(tái)。到2025年，江蘇省將初步建成“全覆蓋、全聯(lián)通、全兼容”的實(shí)景三維江蘇，50%以上的政府決策、生產(chǎn)調(diào)度和生活規(guī)劃可通過(guò)線上實(shí)景三維空間完成。
浙江省提出，實(shí)景三維浙江建設(shè)分三年實(shí)施，建成后將立體呈現(xiàn)全域綠水青山、語(yǔ)義互聯(lián)現(xiàn)實(shí)萬(wàn)物、浙江全省統(tǒng)一三維應(yīng)用，助力生態(tài)文明建設(shè)和數(shù)字浙江建設(shè)，為全國(guó)提供經(jīng)驗(yàn)。
安徽省在《安徽省實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)實(shí)施方案（2023-2025年）》中明確，到2025年，初步建成省市縣多級(jí)實(shí)景三維在線與離線相結(jié)合的服務(wù)系統(tǒng)，初步形成設(shè)區(qū)市的數(shù)字空間與現(xiàn)實(shí)空間實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)互通能力，50%以上的政府決策、生產(chǎn)調(diào)度和生活規(guī)劃可通過(guò)線上實(shí)景三維空間完成。
山東省在《實(shí)景三維山東建設(shè)總體實(shí)施方案（2023-2025年）》提出，將實(shí)景三維建設(shè)納入自然資源重點(diǎn)工作和基礎(chǔ)測(cè)繪重點(diǎn)工程，明確“路線圖”和“時(shí)間表”，著力構(gòu)建“全省一盤(pán)棋”格局，推動(dòng)數(shù)據(jù)匯聚融合利用，促進(jìn)建設(shè)成果廣泛應(yīng)用。
廣東省在《實(shí)景三維廣東建設(shè)實(shí)施方案（ 2023-2025年）》提出到2025年，全省21個(gè)地級(jí)以上城市初步形成數(shù)字空間與現(xiàn)實(shí)空間實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)互通能力， 為廣東省的數(shù)字政府和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等提供三維空間定位框架和分析基礎(chǔ)。
青海省提出2023年計(jì)劃投資400余萬(wàn)元，通過(guò)《基礎(chǔ)地理實(shí)體和典型場(chǎng)景數(shù)據(jù)生產(chǎn)項(xiàng)目》的組織實(shí)施，完成西寧市城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi)基礎(chǔ)三維模型（建筑白模）建設(shè)，海東市、玉樹(shù)州重點(diǎn)城鎮(zhèn)優(yōu)于0.05米分辨率傾斜攝影影像及三維模型制作。
新疆維吾爾自治區(qū)在《實(shí)景三維新疆建設(shè)實(shí)施方案（2023—2025年）》中，提出搭建統(tǒng)一的地理空間基底和數(shù)據(jù)融合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源、生態(tài)現(xiàn)狀信息與管理信息有機(jī)融合，為履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)提供高效技術(shù)支撐。
實(shí)景三維的采建融用
建設(shè)好實(shí)景三維中國(guó)，二三維空間數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)，地理實(shí)體是核心，業(yè)務(wù)融合是抓手，智慧應(yīng)用是目的，因而實(shí)景三維的“采建融用”是閉環(huán)的全鏈條服務(wù)，各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)能力技術(shù)體系缺一不可。
全息采集。以“全息采集，應(yīng)采盡采”為基本目標(biāo)，以“空天地一體化”為主要手段，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)、航空攝影技術(shù)和激光掃描等技術(shù)，結(jié)合大數(shù)據(jù)和調(diào)查獲取各地理實(shí)體的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)屬性，形成二三維一體、海陸一體、室內(nèi)外一體、地上下一體的“八位一體”全空間全要素?cái)?shù)據(jù)和基礎(chǔ)信息。
三維建庫(kù)。在地理場(chǎng)景的基礎(chǔ)上，通過(guò)結(jié)構(gòu)化、單體化、語(yǔ)義化、實(shí)體化等人機(jī)兼容的智能技術(shù)建立地理實(shí)體庫(kù)，并通過(guò)輕量化和可視化技術(shù)實(shí)現(xiàn)地理場(chǎng)景數(shù)據(jù)和地理實(shí)體數(shù)據(jù)的高效存儲(chǔ)和瀏覽。
業(yè)務(wù)融合。建設(shè)形成實(shí)景三維數(shù)據(jù)庫(kù)“一庫(kù)多能”的能力，根據(jù)不同業(yè)務(wù)管理需求能夠組合形成對(duì)應(yīng)的專業(yè)地理實(shí)體數(shù)據(jù)庫(kù)，并能滿足地形級(jí)、城市級(jí)和部件級(jí)的業(yè)務(wù)需求。
智慧應(yīng)用。依托于實(shí)景三維場(chǎng)景和地理實(shí)體數(shù)據(jù)庫(kù)，融合大數(shù)據(jù)、人工智能、仿真推演等信息技術(shù)，為不同行業(yè)的分析決策和智慧管理進(jìn)行賦能。
隨著實(shí)景三維“全國(guó)一盤(pán)棋”格局構(gòu)建的提速，數(shù)據(jù)持續(xù)的高質(zhì)量匯集利用，建設(shè)成果應(yīng)用的不斷深入，我國(guó)數(shù)字治理新格局將逐步形成。
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